Projektējamās celulozes rūpnīcas ietekme uz Latvijas ekonomiku un mežizstrādes kompleksu
Rūpnīcas ietekme uz Latvijas ekonomiku.
Pēc E. Rodes 2002. gada pētījuma «Latvijas tautsaimniecības ieguvums no plānotās «Baltic Pulp
» celulozes rūpnīcas», izriet, ka a/s «Baltic Pulp» ieguldījums Latvijas Nacionālajā kopproduktā būs ap 44 mln.eiro gadā kur:Valsts ieguvums no ieguldījuma pamatkapitālā
Valsts ieguldījums akciju kapitālā: EUR 120 mln. projekta pirmo trīs gadu laikā;
Valsts ieguvums: dividendu plūsma kopsummā EUR 315 mln 18 gadu laikā;
Valsts ieguldījuma IRR (iekšējās atdeves koeficients) 9%.
Citi valsts ieguvumi (neatkarīgi no ieguldījuma pamatkapitālā)
Uzņēmuma peļņas nodoklis: EUR 9 mln. gadā
Dividendu repatriācijas nodoklis: EUR 1,5 1,9 mln. gadā
Pārējie tautsaimniecības ieguvumi.
Dabas resursu nodoklis EUR 0,7 mln. gadā (Vides aizsardzības fonds, pašvaldība)
Nekustāmā īpašuma nodoklis EUR 1,1 mln. gadā (pašvaldība).
Taču daudzos citos izziņas avotos, kā arī pēc «Latvijas darba grupas sarunām par jaunās celulozes rūpnīcas celtniecības nosacījumiem līdz galīgajam lēmumam par investīcijām» vadītāja, Zemkopības ministrijas valsts sekretāra vietnieka Marģera Krama atziņas valsts atbalsts nodokļu atvieglojumu veidā varētu sastādīt 20 gadu laikā 360 milj. eiro. (M. Ķirsons, «Dienas Bizness» 1.07.2002., M.Līdaka «LV» 05.07 02.).
Šeit nav ietverta summa 30 milj. eiro, kuri būs nepieciešami infrastruktūras attīstīšanai.
Par cik informācija par celulozes rūpnīcas darbību ir stipri konfidenciāla, nav skaidrs kad tieši rūpnīca sāks strādāt ar peļņu, taču pēc augstāk minētajiem datiem izriet, ka, ja Latvijai jāatbalsta rūpnīca ar apmēram 400 mln. eiro un 18 gadu laikā Latvija saņems 315 mln. eiro, var prognozēt, ka Latvijas valsts sāks saņemt pilnu peļņu no rūpnīcas darbības apmēram pēc 20 25 gadiem. Vai tas nav ļoti augsts risks operēt ar šādiem līdzekļiem, jo absolūti nav skaidrs, kāda būs situācija pasaulē šajā laikā. Ir skaidra tendence, ka pasaules tirgū arvien spēcīgāku konkurenci izrāda dienvidu reģionu valstis, pateicoties ātraudzīgajām koku sugām. Tāpat nav skaidri zināms, kāds būs koksnes resursu stāvoklis Latvijā šajā laikā.
E.Rode savā pētījumā vēl piemin:
Ņemot
vērā naudas laika vērtību, pie diskonta likmes 10%, Latvijas valsts ieguldījuma un saņemto dividendu NPV neto šodienas vērtība uz pirmo ieguldījumu veikšanas brīdi, tas ir uz 2001. gadu būtu mīnus EUR 7,1 mln. Tas nozīmē ka Latvija ieguldot šajā projektā, salīdzinot ar alternatīvu ieguldījuma iespēju kuras procentu likme būtu 10%, zaudētu EUR 7,1 mln.Rūpnīcas ietekme uz Latvijas mežizstrādes kompleksu
(pēc LLU Meža fakultātes profesora, Kokapstrādes katedras vadītāja Dr.habil.sc.ing., Dr.h.sc.silv. Henna Tuherma)
Perspektīvās celulozes rūpnīcas celtniecības kontekstā mums jācenšas rast atbildes uz 3 jautājumiem:
Darba izvirzītas pamattēzes:
Ņemot vērā to, ka perspektīvai celulozes rūpnīcai nepieciešams koksnes izejvielu daudzums 3 mln.m
3 sastāda 27...30 % no ikgadēja mežizstrādes apjoma, tad šādas rūpnīcas darbība radīs pilnīgi jaunu situāciju apaļo kokmateriālu tirgū. Latvijas valstij kā vienai no perspektīvās celulozes rūpnīcas īpašniekiem jāveido sistēma rūpnīcas apgādei ar izejvielām, kas garantētu:Veicot šo pētījumu, autors izmantoja pieejamus statistikas datus, valsts institūciju materiālus, analīzes rezultātā iegūtos secinājumus, ārvalstu ar attīstīto koksnes pārstrādes un apstrādes rūpniecību (Somija, Zviedrija) datus, kā arī konsultējās ar meža nozares un celulozes projektā iesaistītajiem speciālistiem. Sakarā ar to, ka perspektīvās celulozes rūpnīcas celtniecība neizbēgami ietekmēs apaļo sortimentu tirgu, notika 3 tikšanās ar Latvijas Kokrūpniecības federācijas valdi, kurās diskutēja par perspektīvās rūpnīcas ietekmi uz mežizstrādes un kokrūpniecības nozarēm.
Perspektīvai celulozes rūpnīcas nodrošināšanai ar papīrmalku autors apskata divas papīrmalkas piegādes shēmas un trīs Latvijas mežrūpniecības attīstības modeļus celulozes rūpnīcas ietekmē
Shēmas
Šinī gadījumā akcionāri prasa garantēt 40 % pašnodrošinājumu ar izejvielām no rūpnīcai piederošiem vai tās ietekmē esošiem Latvijas mežiem. Paralēli jāizveido arī A/S «Baltic Pulp» statutārais fonds 450 mln. EUR apmērā. Latvijā statutāra fonda izveidošanā varētu piedalīties dažādi, piemēram:
Autors noraida pirmo izejvielu piegādes shēmu kā Latvijai neizdevīgu. Diemžēl tieši šī shēma atbilst skandināvu investoru interesēm
Modeļi
1. modelis. Mežizstrādes apjomi paliek līdzšinējā līmenī (10 12 milj. kubikmetru gadā) un nepieciešamo izejvielu daudzumu perspektīvā celulozes rūpnīca iegūst Latvijas iekšējā apaļkoku tirgū. Patreiz ir iespējams nodrošināt rūpnīcas pieprasījumu uz eksportētās papīrmalkas rēķina. Taču, lai šis modelis darbotos, perspektīvai celulozes rūpnīcai jāpiedāvā augstākā cena, salīdzinot ar firmām, kas eksportē papīrmalku. Tas palielinātu konkurenci iekšējā tirgū, vēl jo vairāk tāpēc, ka «Södra» un «Metsäliitto» negrasās samazināt patreizējo papīrmalkas importu no Latvijas (attiecīgi 0,8 un 0,7 milj. kubikmetrus gadā jeb 41,5% no Latvijas eksportētās papīrmalkas). Šādā gadījumā pieaugs konkurence iekšējā apaļkoku tirgū, kas radīs sarežģījumus citiem sīkkoksnes patērētājiem.
Taču, ja pēc LAA prognozēm «Baltic Pulp» papīrmalkas iepirkuma cenu grasās palielināt tikai par LVL 1,15, tad ir pilnīgi skaidrs, ka šis modelis nedarbosies.
2. modelis. Mežizstrādes apjomi valstī pieaugs vidēji par 1,6 2 miljoniem kubikmetru, sasniedzot līmeni 12 13,5 milj. kubikmetru gadā, un a/s «Baltic Pulp» iegādājas nepieciešamo papīrmalkas apjomu uz šā pieauguma rēķina. Līdz ar to iespējams, saskaņā ar šo modeli, nodrošināt perspektīvo celulozes rūpnīcu ar nepieciešamo papīrmalkas daudzumu no valsts iekšējiem koksnes resursiem, neizraisot Latvijas apaļkoku tirgū nepieciešamību pārskatīt esošās piegāžu ķēdes un izmainīt līdzšinējās meža nozares eksporta shēmas. Šajā gadījumā papīrmalkas cenas tirgū ievērojami nepalielināsies, kā arī savu nišu nezaudēs mazie un vidējie kokapstrādes uzņēmumi. Taču, lai šis modelis darbotos, valdībai jāpieņem politiskais lēmums par pieļaujamās ciršanas gada tāmes palielināšanu.
Taču patreiz absolūti nav skaidrs, kā ciršanas apjoma palielināšana ietekmēs Latvijas mežu ilgtspējīgo attīstību (ZPI «Silava), un tādēļ bez rūpīgiem papildus pētījumiem tas nav pieņemams.
3. modelis. Mežizstrādes apjomi valstī paliks līdzšinējā līmenī (10 12 milj. kubikmetru gadā), un a/s «Balric Pulp» iegādājas nepieciešamo papīrmalkas daudzumu uz apaļkoksnes importa pieauguma rēķina. 2001. gadā Latvija importēja no kaimiņvalstīm kopumā 213,9 tūkst. kubikmetru papīrmalkas ar diametru līdz 14 cm un 8,6 tūkst. kubikmetru papīrmalkas ar diametru līdz 16 cm. Šie skaitļi liecina, ka līdz šim apaļo apaļo sortimentu, kuru parametri atbilst papīrmalkas parametriem, imports ir vāji attīstīts un sasniegtie apjomi neatbilst a/s «Baltic Pulp» prognozētajam apaļkoku daudzumam (attiecīgi 200 tūkst. kubikmetru skujkoku un 200 tūkst. kubikmetru lapkoku papīrmalkas). Lai realizētu trešo izejmateriālu nodrošināšanas modeli, ir būtiski jāpalielina apaļkoku importa apjomi no kaimiņvalstīm. Autora rīcībā nav pietiekamas skaitliskās informācijas par reālām iespējām palielināt līdz 10 reizēm papīrmalkas importu no kaimiņvalstīm (galvenokārt no Krievijas un Baltkrievijas, bet relatīvi mazākos apjomos arī no Lietuvas un Igaunijas), bet viņš uzskata, ka dotais modelis pelna uzmanību un ir lietderīgi sīkāk pētīt papīrmalkas importa iespējas. Pie kam šajā variantā pieaugs transportējamās apaļkoksnes apjomi, kas veicinās koksnes transportēšanas jomā specializējušos firmu attīstību un radīsies jaunas darba vietas transporta nozarē nodarbinātajiem.
Taču, mūsuprāt, šis modelis nav pieņemams no vides un sociālās politikas viedokļiem, jo šajā gadījumā Latvija kļūs par valsti, caur kuru plūdīs «tranzīts», kas atstās tās teritorijā ļoti lielu piesārņojuma apjomu.
Rūpnīcas ietekme uz Latvijas mežizstrādes kompleksu
(pēc E.Rodes u.c. avotiem)
Valsts m
ežu izmantošanas struktūraNozares pārstrukturēšanas procesi notiek uz Valsts mežu apsaimniekošanas modeļa reformas fona, kas paredz pakāpeniski pāriet no ilgtermiņa mežizstrādes līgumu (IML) apsaimniekošanas formas uz koksnes sortimentu piegādes līgumiem (ilgtermiņa piegādes līgumiem - IPL).
Šāda reforma ir ekonomiski pamatota un nepieciešama neatkarīgi no lēmuma par celulozes projekta īstenošanu, tomēr bez šaubām celulozes rūpnīcas plānošana kalpo kā tās katalizators. Reformas ietekmē paredzams ka pieaugs koksnes resursu cena valsts mežos, salīdzinājumā ar pašreizējo IML modeli, ievērojami ietekmējot mežsaimniecības nozares peļņas līmeni un konkurētspēju. Par to liecina tas fakts, ka jau pašlaik cena koksnei, ko iegūst no valsts mežiem saskaņā ar IML, at
šķiras no cenas koksnes izsolēs par aptuveni 30%.Tā kā dažiem tirgus dalībniekiem ir pieeja valsts meža resursiem ar privileģētiem noteikumiem; var teikt ka pastāv tirgus izkropļojumi, «siltumnīcas apstākļi» atsevišķiem uzņēmumiem. Valsts interesēs ir šos izkropļojumus iespējami ātrā laikā likvidēt, lai maksimālu labumu no valsts mežu izmantošanas gūtu nevis atsevišķi spēlētāji bet pati to īpašniece valsts.
Šeit «Metsäliitto» prasības ir krasā pretrunā ar valsts politiku,
jo viena no galvenajām kompānijas prasībām ir iegūt no Latvijas valsts ilgtermiņa mežizstrādes līgumus.
Mazliet par «S
ödra» un «Metsäliitto»Zviedrijā un Somijā valsts mežu praktiski nav, bet mežu īpašnieki ir apvienojušies lielās asociācijās. Zviedrijā tādas ir 6, un «S
ödra Group» kontrolē Dienvidzviedriju. «Södra Group» savukārt sadalās mežrūpniecības apakšnozarēs, un katru kontrolē speciāla firma. Ar celulozes ražošanu nodarbojas «Södra Cell». Tai pieder vairākas celulozes rūpnīcas pasaulē, nesen tā iegādājās 2 rūpnīcas Norvēģijā.Līdzīga situācija ir Somijā, tikai «Mets
äliitto» ir apvienojusi celulozes un papīra ražošanu vienā meitas firmas paspārnē. «Metsäliitto» arī ir plašs rūpnīcu tīkls pasaulē.
Papīrmalkas cenas veidošanās
Vienkāršojot var teikt, ka, nepastāvot pašmāju papīrmalkas patērētājam, papīrmalkas cenu lielā mērā nosaka ģeogrāfija pašreiz galvenokārt tas ir attālums līdz eksporta ostai, perspektīvā attālums līdz projektējamai celulozes rūpnīcai. Ir stipri apšaubāmi, ka pie ļoti nelielas papīrmalkas iepirkuma cenas (sk
.zemāk) pieauguma mežizstrādātājiem būs savu produkciju izdevīgi vest uz vienīgo rūpnīcu, kas atrodas valsts vidienē, nevis uz kādu no ostām, kas ir izvietotas pa visu Latvijas perimetru.Tāpat pretrunas ir arī LAA analīzē par papīrmalkas cenu pieaugumu. Vienā vietā tiek skaidrots, ka papīrmalkas iepirkuma cena Latvijā svārstās no LVL 6,35 par kubikmetru līdz LVL 10 par kubikmetru, atkarībā no reģiona (sk. 11.tabulu), un gaidāmais iepirkuma cenas pieaugums būs LVL 1,15 par kubikmetru.
Tas ir arī saskaņā ar izmantotā «Baltic Pulp» finansu modeļa pieņēmumiem par papīrmalkas cenu EUR 17 (LVL 10) par kubikmetru.
11. tabula. Prognoze par cenas celšanos, LVL par kubikmetru. (Avots: LVM; ER analīze)
Koksnes veids/reģions |
Vidējā cena 4 Rietumu augstas cenas reģionos |
Vidējā cena 4 Austrumu zemas cenas reģionos |
Vidējā cena 2 Rietumu zemas cenas reģionos |
Vidējā cena zemas cenas reģionos |
Vidējā prognozējamā cenas celšanās |
Priedes PM |
9,00 |
7,55 |
8,15 |
7,85 |
1,15 |
Egles PM |
10,00 |
8,55 |
9,15 |
8,85 |
1,15 |
Bērza PM |
7,50 |
6,05 |
6,65 |
6,35 |
1,15 |
Cituviet tiek skaidrots, ka jau patreiz papīrmalkas cenas ir 10 12 LVL par kubikmetru. (sk. 12. tabulu).
12. tabula. Papīrmalkas cenas starpība Latvijā un Somijā, LVL par kubikmetru. (Avots: ER analīze, izmantojot Dr.Tuherma analīzi un no stat
istikas datiem)Papīrmalkas cena pie uzpircēja Latvijā 10-12
Vietējais transports, iekraušana Latvijas ostā 2-3
Transports līdz rūpnīcai Somijā 8-9
Kopā 20-24
Cena pie rūpnīcas Somijā 25
Atlikusi cenu starpība 1-5
Cena, ko Baltic Pulp te
orētiski varētu maksāt Latvijā 11-17Pie kam tiek teikts, citēju E. Rodes pētījumu: «Mežsaimnieku papildus ienākumi būtu apliekami ar nodokļiem, no kuriem ieguvējs būtu valsts budžets.
It sevišķi, strādājot ar tādu pircēju kā «Baltic Pulp», meža īpašnieku darbības pārskatāmība, kas līdz šim ir samērā apšaubāma, noteikti pieaugs, paaugstinot arī valsts ieguvumu nodokļu veidā.»Reāli tas nozīmē, ka pie tās pašas vai pat zemākas iepirkuma cenas ienākumi par papīrmalkas realizāciju tiks papildus aplikti ar nodokļiem. Ko tas nozīmē, mežizstrādātājiem lieki nav jāskaidro. Taču šeit parādās vēl viens ļoti būtisks aspekts.
Ja Latvijā par vienu kubikmetru papīrmalkas «Baltic Pulp» grasās maksāt 10 11 LVL, tad Somijā par vienu kubikmetru maksā 25 LVL.
Tas nozīmē, ka papīrmalkas eksports no Latvijas noteikti turpināsies, un viens no galvenajiem eksportētājiem būs
Latvijas Somijas («Metsäliitto») kopuzņēmums «Silva», kuram jau tagad pieder lielākie mežizstrādes apjomi Latvijā.13. tabula. Mežizstrādes apjomi Latvijā starp 20 lielākajiem mežizstrādātajiem. (Avots: a/s LVM, ER analīze. Piezīme: summas var nesakrist noapaļošanas dēļ)
Nosaukums |
1000 m3 |
% no 20 lielāko apjoma |
Silva SIA Latvijas-Somijas kopuzņēmums |
326 |
20% |
Latsin SIA Latvijas -Zviedrijas kopuzņēmums |
119 |
7% |
Strenču MRS AS |
102 |
6% |
Latvijas finieris AS |
101 |
6% |
Holzwerke Lubāna SIA Latvijas-Vācijas kopuzņēmums |
94 |
6% |
Žīguru MRS SIA |
86 |
5% |
Saldus mežrūpniecība AS |
84 |
5% |
Rēzeknes MRS SIA |
67 |
4% |
Bērzkalni SIA Latvijas-Zviedrijas firma |
65 |
4% |
Kursa MRU SIA |
63 |
4% |
Tukuma MRS AS |
62 |
4% |
Gulbene Timbers SIA |
62 |
4% |
Kokneses mežrūpniecības saimniecība A/S |
61 |
4% |
Ludzas MRS AS |
50 |
3% |
Smiltenes MRS SIA |
50 |
3% |
Ozolkalni SIA |
50 |
3% |
Jelgavas mežs SIA |
49 |
3% |
Talsu mežrūpniecība AS |
43 |
3% |
Inčukalns Timber AS |
38 |
2% |
Balvi-Holm SIA |
26 |
2% |
Kopā 20 lielākie |
1,599 |
100% |
Lielākais Valsts mežu izstrādātājs SIA «Silva», kā arī SIA «Jelgavas mežs», abi pieder vienam no plānotās rūpnīcas investoriem «Metsäliitto», kurš tādējādi pēc 2001. gada rezultātiem valsts mežos izstrādāja ap 3
75 000 kubikmetru koksnes.Pavisam valsts mežos izsniegtais ciršanas apjoms ilgtermiņa mežizstrādes līgumu turētājiem 2001. gadā bija 2,51milj. kubikmetru, tātad 20 lielākie izstrādāja 64% no tā jeb gandrīz divas trešdaļas.
«Metsäliitto» piedāvātais projekts paredz ka Latvijas valstij jāturpina pārdot augoša koksne 33% izsolēs, bet 67% ilgtermiņa mežizstrādes līgumturētājiem.
Resursu piegāde celulozes rūpnīcai. Pēdējās «Mets
äliitto» prasības (2002. gada novembris decembris)Potenciālais celulozes rūpnīcas investors «Mets
äliitto» vēlas ne tikai diktēt kas un kā Latvijas valstij jādara tai piederošajos mežos, bet arī veikt būtisku pārdali valsts meža resursu ieguvē.Tādējādi, 2002. gada decembrī «
Metsäliitto» pēc lielākās akciju daļas iegādes piedāvā jaunu koksnes nodrošinājuma līgumprojektu, kas ir pretrunā ar Lavijas valstī izstrādāto mežu politiku.Šādu secinājumu var izdarīt, izvērtējot Somijas koncerna «Metsäliitto» Latvijas valstij piedāvāto koksnes nodrošinājuma līgumprojektu. Neraugoties uz 2001. gadā valdības nolemto garantēt celulozes rūpnīcai papīrmalkas piegādes 1,2 milj. kubikmetru apmērā (t.i. 30% no apaļkoku eksporta 2001. gadā), investors turpina pieprasīt valsts mežu nodošanu apsaimniekošanā, kaut gan celulozes ražošanai ir vajadzīga tikai papīrmalka. Tiek prasīts, lai tos ilgtermiņa mežizstrādes līgumus, kuri beidzas, vai arī tos, kuri kādu iemeslu dēļ tiek lauzti, celulozes rūpnīcas tuvumā, Ozolsalas apkaimē, nodotu «Metsäliitto» grupai. Ir zināms, ka papīrmalkas pārvadājumi ir ekonomiski izdevīgi 100 150 km apkaimē. Tas nozīmē, ka faktiski Vidzemē, Latgalē un daļēji Zemgalē esošo mežizstrādes līgumu pakāpeniski nonāks «Metsäliitto» pārziņā. Pie kam ir dīvaini, ka ilgtermiņa līgumus tiek prasīts nodot tieši «Metsaalito», nevis celulozes ražotājam a/s «Baltic Pulp», kur daļa akciju 33% pieder Latvijas valstij.
Projekts paredz, ka Latvijas valstij ir jāsaglabā pašreizējie nosacījumi valsts mežu resursu ieguvē respektīvi, jāturpina pārdot augoša koksne (33% izsolēs, bet 67% ilgtermiņa mežizstrādes līgumturētājiem), lai gan tas ir pretrunā ar Latvijas valsts politiku par pakāpenisku atteikšanos no šiem līgumiem. Latvijai, parakstot šo līgumu, faktiski tiktu liegta iespēja turpināt meklēt citus koksnes pārdošanas veidus. Tādējādi arī būtu jāpārtrauc valsts mežu apsaimniekotāja iecerētā augošu koku pārdošana ar jau sagatavotu apaļkoku tirdzniecību. Līdz ar to valstij būtu arī jāatsakās arī no lielākiem ienākumiem, jo ilgtermiņa mežizstrādes līgumturētājiem augoša koksne tiek pārdota turpat divas reizes lētāk nekā izsolēs.
Pēc Latvijas kokrūpnieku domām, tas tikai vērlreiz pierāda, ka «Metsäliitto» vairāk interesē koksnes resursi un to iespējamā kontrole, nevis celulozes rūpnīcas apgāde ar koksni. Īstenojot šo projektu, «Metsäliitto» kontrolēs lielu daļu no Latvijas valsts mežos iegūstamajajiem zāģbaļķiem, kas neapšaubāmi ir vērtīgākais koksnes sortiments. Tiek pieļauta iespēja, ka ar nelieliem izņēmumiem pie valsts mežos iegūtās koksnes varētu tikt tikai tie, kuri patiks «Metsäliitto», vai arī būs tās meitas uzņēmumi. Tādēļ «DB» aptaujātie uzņēmēji minētās prasības uzskata par nekaunīgām, jo tās rada «Metsäliitto» priekšrocības attiecībā pret citiem uzņēmumiem un tādēļ jaunajai valdībai jānoraida šāds «Metsäliitto» priekšlikums. Kokrūpnieki uzskata, ka valstij patreiz būtu jāatsakās arī no apaļkoku piegādes celulozes rūpnīcai un ražotnei nepieciešamā koksne jāiepērk tirgū. Patreiz a/s «Baltic Pulp» akcionāru līgums ir konfidenciāls. Premjera E.Repšes padomnieks D.Tītavs pauda premjera viedokli, ka jādara viss iespējamais, lai publiskotu a/s «Baltic Pulp» līgumu.(«DB»09.12.02.).
Celulozes rūpnīcai ir nepieciešams tāds investors, kurš darbojas reāla tirgus apstākļos,
nevis vēlas iegūt savā pārvaldījumā mežus tā uzskata asociācijas «Latvijas koks» izpilddirektors Andris Plezers. Asociācija ir par celulozes rūpnīcas celtniecību, taču tā ir pret Latvijas mežu atdošanu ārzemniekiem, teica Plezers, vērtējot iespējamā rūpnīcas investora, Somijas koncerna «Mets
äliitto Group», Latvijas valstij parakstīšanai iesniegto koksnes nodrošinājumu līgumprojektu.Kā jau tika minēts, projekts paredz, ka Latvijai ir pienākums turpināt cirsmu izsoles patreizējā apjomā, Latvija nedibinās pati savu koksnes ciršanas organizāciju un nesāks pati savu koksnes ciršanas organizāciju, apaļkoksnes ražošanu un tirdzniecību.
Plezers šādus noteikumus (ko pilnībā minējām iepriekš)uzskata par Somijas kompānijas «diezgan nekaunīgu spiedienu, lai iegūtu savā pārvaldījumā iegūtu Latvijas mežus». Viņaprāt no šāda investora vajag atteikties un jāmeklē tāds investors, kurš ir gatavs Latvijā darboties brīva tirgus nosacījumos.
Savukārt Somijas koncerna «Mets
äliitto Group» pārstāvi uzsvēra aģentūrai LETA, ka iespējamam celulozes rūpnīcas investoram nepieciešami ilgtermiņa mežizstrādes līgumi Latvijā.Somijas kokapstrādes uzņēmuma «Thomesto» izpilddirektors un «Metsäliitto Group» valdes stratēģiskais direktors Ero Kutola (Eero Kytola) uzskata, ka ilgtermiņa līgumi jānodod «Metsäliitto Group» tāpēc vien, ka koncerns jau ir ieguldījis lielus līdzekļus Latvijas valsts mežu sakopšanā un izveidojis infrastruktūru mežu tālākai apsaimniekošanai. Kā aģentūrai LETA teica Kutola, pašreizējie līgumi paredz «tikai 10 40 gadu» ilgu mežu nomu, kas skandināvu uzņēmējiem šķiet pārāk īss laika posms. «Tā kā mēs esam jau ieguldījuši daudz līdzekļu mežu uzkopošanā, uzskatām, ka būtu godīgi saņemt arī ilgtermiņa līgumus», sacīja koncerna pārstāvis.
Saskaņā ar Uzņēmumu reģistru apkalpojošās firmas «Lursoft» datu bāzē esošo informāciju uzņēmumam «Thomesto», kuru nopircis «Metsäliitto», pilnīgi pieder Latvijas mežizstrādātājs SIA «Silva», kur Kutola no 2001 gada decembra iecelts par valdes priekšsēdētāju.
E. Rode 2002. Gada pētījumā «Latvijas tautsaimniecības ieguvums no plānotās «Baltic Pulp Celulozes rūpnīcas» uzskata, ka koksne no Latvijas valsts mežiem «Baltic Pulp» jāpiegādā sortimentu veidā, uz ilgtermiņa piegādes līgumu pamata, kur cena nav iepriekš fiksēta bet tiek noteikta pusēm vienojoties un pārskatīta ir gadus. Šāda izpratne veidojas ņemot vērā Valdības pieņemto lēmumu neieguldīt
daļu valsts mežu «Baltic Pulp» statūtkapitālā, kā arī ņemot vērā a/s LVM deklarēto stratēģiju pakāpeniski atteikties no Ilgtermiņa mežizstrādes līgumiem (IML) un pakāpeniski pāriet uz Ilgtermiņa piegādes līgumu modeli, nepagarinot tos IML kuru termiņš izbeidzas.Šāda IML pakāpeniskas izskaušanas stratēģija pēc autora domām būtu konsekventa un balstīta uz tirgus likumiem, kā arī ilgtermiņā ļautu paaugstināt gan valsts mežu, gan visas Latvijas meža nozares efektivitāti un rentabilitāti. Celulozes rūpnīcas kontekstā, atteikšanās no jebkādiem IML atņemtu Skandināvu partneriem pieprasīt šādu IML priekš «Baltic Pulp» Valdība var ne tikai argumentēt ka visiem tirgus dalībniekiem jābūt vienādiem nosacījumiem, bet arī pierādīt šādu nostāju ar rīcību.
Pēc A. Plezera domām līguma slēgšana ar investoru ir iespējama tikai ievērojot sekojošus nosacījumus:
Piegādājamo koksnes resursu sortiments
«Baltic Pulp» prasītais
Arī šajā jautājumā starp a/s «Baltic Pulp» un Latvijas mežrūpniekiem ir būtiskas domstarpības. 14. tabulā dots a/s»Baltic Pulp» nepieciešamais koksnes daudzums un sortiments.
14. tabula. Celulozes rūpnīcai nepieciešamais koksnes daudzums un sortiments.
Vietējā (milj. cu.m.) |
Importa (milj. cu.m.) |
Kopā (milj. cu.m. ) |
|
Skujkoka papīrmalka |
0.6 |
0.4 |
1 |
Skujkoka šķeldas |
1 |
0 |
1 |
Lapu koka papīrmalka |
1 |
0 |
1 |
Lapu koka šķeldas |
0 |
0 |
0 |
Kopā |
2.6 |
0.4 |
3 |
Kā redzams, rūpnīcai nepieciešams kopā 3 milj. kubikmetru koksnes, kur 2 milj. sastāda papīrmalka, bet 1milj. kubikmetru šķeldas, pie kam var tikt izmantota vienīgi skuju koku šķelda.
Latvijas kokrūpniekiem optimālais
Taču pēc asociācijas «Latvijas koks» izpilddirektora A. Plezera domām, Latvijas kokrūpniekiem šāds modelis nav pieņemams. Pēc viņa sacītā Latvijas neatkarības gados meža pārstrādē ir notikušas ievērojamas izmaiņas. Tās ir manāmi izmainījušas arī dažādu sortimentu izstrādi un to izmantošanas attiecības. Agrāk kokrūpniecībā izmantoja gandrīz tikai resnākos sortimentus, sākot no 14 16 cm, un viss pārējais tika izmantot
i kā papīrmalka. Līdz ar to papīrmalkas apjoms no mežizstrādes materiāliem sastādīja 20 25%. Pie patreizējām tehnoloģijām kokapstrāde ir jau iespējama sākot jau no 6 cm sortimenta, pie kam ir izmantojama gan lapu, gan skuju koku koksne. Pie kam jāatzīmē, ka tievie sortimenti savā ziņā ir izdevīgāki un rentablāki apstrādē, jo kociņi ir jauni, slaidi, taisni un daudz mazāk bojāti no slimībām un kaitēkļiem kā vecākie, resnāko sortimentu koki. No tievajiem sortimentiem pamatā tiek izgatavoti taras izejmateriāli un tara, no kuras ievērojama daļa tiek eksportēta, pie kam šai pārstrādes nozarei ir tendence ievērojami attīstīties. Tā 2001. gada pirmajā pusgadā no Latvijas tika eksportēts 60,9 tūkst.t. taras 8083, tūkst. LVL vērtībā, bet 2002 gada pirmajā pusgadā 63,8 tūkst.t. taras 8892,7 tūkst. LVL vērtībā. 2002 gada otrajā pusgadā šo izstrādājumu īpatsvars starp visu eksportēto meža nozares produkciju sastādīja 10%. Tātad redzams, ka pēc asociācijas «Latvijas koks» datiem pat koka taras eksports dod ievērojamu pievienoto vērtību ap 80 Ls no kubikmetra (salīdzināt ar H.Tuherna informāciju 12. lpp.)Līdz ar to ir būtiski izmainījušās apstrādājamās koksnes un papīrmalkas attiecības, papīrmalkas īpatsvars patreiz ir tikai 10 %.
Neskatoties uz to (kokapstrādes tehnoloģiju modernizēšanos), vēl joprojām ievērojama koksnes daļa paliek atlikumos. Materiālos arī patreiz tiek pārstrādāti 57 60% koksnes, pārējais ir atlikumi. Tādēļ, lai rentablāk izmantotu meža produkciju, liela daļa Latvijas mežrūpniecības uzņēmumu šos at
likumus pārstrādā šķeldā, kuras lielākā daļa tiek eksportēta. 2001. gadā tika eksportēts 441,7 tūkst.t.šķeldas 6732 tūkst. LVL vērtībā. 2002. gada pirmajā pusgadā tika eksportēts 564,4 tūkst.t šķeldas 10056,7 tūkst. LVL vērtībā.Pēc A. Plezera domām neapšaubāmi būtu izdevīgāk pārdot šķeldu šeit pat uz vietas, resp., prjektējamai celulozes rūpnīcai, jo tad atkristu transporta izdevumi, kas ir visai ievērojami, jo ietver vairākkārtēju pārkraušanu un transportēšanu.
Latvijas mežrūpniecības uzņēmumi patreiz būtu gatavi 2 miljonu kubikmetru šķeldas sagatavošanai un pārdošanai.
Par cik, kā jau augstāk minēts, ir mainījušās apstrādājamo kokmateriālu pārstrādes veidu proporcijas, arī investoram būtu jāpārskata nepieciešamo koksnes izejvielu veidu proporcijas.
Ja patreiz investors pieprasa piegādāt 2 miljonus kubikmetru papīrmalkas un vienu miljonu kubikmetru šķeldas, tad Latvijas mežrūpniecībai patreiz būtu optimāla attiecība divus miljonus kubikmetru šķeldas un vienu kubikmetru papīrmalkas.Teorētiski ir iespējams celulozi ražot tikai no šķeldām, iepriekš pārstrādājot sīkbaļķus zāģmateriālos un sašķeldojot atlikumus. Tomēr praksē, pat ja Latvijā būtu tādas sīkbaļķu mizošanas, pārstrādes un atlikumu šķeldošanas jaudas, šāds modelis nav pieņemams no celulozes patērētā
ju viedokļa, jo noteiktām celulozes kvalitātes šķirnēm esot nepieciešams «svaigas» koksnes sastāvs, nedz arī no praktiskā viedokļa, jo šķeldas ir sarežģītāk uzglabāt nekā papīrmalku.Tas lielā mērā esot saistīts ar pieaugošo reciklētā materiāla (makulatūras) izmantošanu papīrrūpniecībā, kur īsās, reciklētās papīra šķiedras jāpastiprina ar garām, kas iegūtas no celulozes.Pie šādas nostādnes izveidojas situācija, kad daudzām, it sevišķi mazajām kokzāģētavām trūks koksnes resursi, un, otrkārt, celulozes rūpnīca nebūt neatrisinās koksnes atlikumu pārstrādes problēmu.
Kas notiks ar Latvijas ostām?
Zaudējumus piedzīvos gandrīz visas kokostas, daudzi mazie uzņēmēji izputēs.
Kuģniecības zaudējumi prognozēti 11,28 milj. Ls. gadā. Izņēmums ir vienīgi Rīgas osta, caur kuru visticamāk notiks saražotās celulozes eksports, taču arī tā iespējams negūs peļņu, jo visdrīzāk ar celulozes pārvadāšanu nodarbosies specializēti ārvalstu, sevišķi Skandināvijas kuģi, jo Latvijai šādu kuģu nav.(LAA, NRA.).
Celulozes rūpnīcas ietekme uz kokzāģētavām
Nozares konsolidācija nozīmē ka mazām kokzāģētavām jāspecializējas vai «jāizstājas no spēles». Mazo kokzāģētavu specializācijai būs neapšaubāmi pozitīvs efekts ar ilgtermiņa pozitīvu iespaidu, taču specializācijai nepieciešams laiks un vadības resursi. Var paredzēt, ka tās maza mēroga kokzāģētavas, kas ir lielāku grupu sastāvā, saglabāsies apdraudētas ir galvenokārt mazās «neatkarīgās» kokzāģētavas. Noteikti ne katru no simtiem mazo Latvijas kokzāģētavu gribēs iegādāties lielās mežrūpni
eku grupas, un lielas to daļas ilgtermiņa izredzes ir apšaubāmas.Koksnes eksporta plūsmu izmaiņas
Pēc E. Rodes analīzes, tā kā «BP» Skandināvu akcionāru meitas uzņēmumi jau tagad ieņem vadošas pozīcijas papīrmalkas un šķeldu eksportā no Latvijas uz celulozes rūpnīcām Somijā un Zviedrijā, var paredzēt ka tiem lēmums eksportēt koksni vai piegādāt to uz vietas «māsas uzņēmumam» ir lielā mērā iekšējais uzņēmumu grupas jautājums par resursu iegādes optimizāciju. Skaidrs, ka, parādoties Celulozes rūpnīcai, Latv
ijā būs izdevīgi to pilnībā nodarbināt, bet tikpat skaidrs, ka ekonomiski izdevīgās koksnes piegādes uz Skandināviju ir tāpat vērts turpināt.Ja tas būs iespējams, šīs eksporta piegādes notiks uz importa rēķina no kaimiņvalstīm Baltkrievijas, Krievijas, Lietuvas un iespējams Igaunijas. Tātad ticams ka Latvija veidosies par koksnes tranzīta valsti. Pastāvot relatīvi augstas kvalitātes fiziskai un informatīvai loģistikas infrastruktūrai, un turpinot to attīstīt, Latvija var iegūt no šādas tranzītlomas.
Ventspilī plānotais Latvijas-Krievijas kopuzņēmums «Ventspils Lumber» raksturo pārorientāciju uz importētas koksnes pārstrādi. Šis uzņēmums paredz izmantot no Krievijas ziemeļu reģioniem ievestu koksni. Tā kā šo kokzāģētavu paredzēts būvēt Ventspils ostas teritorijā, tam ir arī izdevīga pieeja koksnes resursiem no Ziemeļkurzemes reģiona, kas paliek ārpus celulozes rūpnīcas loģistikas ekonomiskas sasniedzamības rādiusa.
Mūsuprāt, šāds modelis ir Latvijas valstij nepieņemams gan no vides, gan sociālās politikas viedokļa. Šādā gadījumā Latvija kļūs par koloniālu trešās pasaules valsti, kur investori ievedīs koksni, to pārstrādās, gatavo produkciju aizvedīs, bet Latvijā atstās visu ražošanas procesā radušos piesārņojumu.
Pēc E.Rodes, šie procesi notiek, izejot no patreizējās situācijas, kad Latvijas mežsaimniecības nozare ir stipri sadrumstalota (fragmentēta), ar kokzāģētavu skaitu kas mērāms simtos un meža īpašnieku skaitu kas mērāms desmitos tūkstošu. Pie šādas nozares struktūras tās finansu resursi un uzņēmumu vadības resursi arī ir pārāk sadrumstaloti, pazeminot tās konkurētspēju. Piebildīsim ar ļoti nopietniem konkurentiem.
Tālāk E.Rode saka, ka celulozes projekta plānošana un īstenošana neapšaubāmi paātrinās šo objektīvo, ekonomiskās loģikas diktēto procesu norisi. Tomēr mežsaimniecības nozares un Latvijas Republikas labākajās interesēs būtu kontrolēt šos procesus tādā veidā, lai mežsaimniecības nozare uz celulozes rūpnīcas izveides brīdi būtu maksimāli konkurētspējīga un piemērojusies jaunajiem tirgus apstākļiem.
Mēs uzskatām, ka Latvija ar visu mežsaimniecības sadrumstalotību ir sasniegusi labus rādītājus pat meža tirgus vērtības ziņā 50 Ls pievienotās vērtības uz katru nocirsto kubikmetru, kas ir 1,5 reizes vairāk nekā kaimiņvalstī Igaunijā. Šim skaitlim ir tendence ikgadus palielināties. Nemaz nerunājot par meža sabiedriskoto vērtību, par ko rakstījām šī darba ievadaļā.
Starp citu, E.Rode pētījuma nobeigumā iesaka to turpināt.